《餐飲新領軍》記者專訪嘉和一品創始人 劉京京~餐飲行業極具社會責任感的企業家，問答實錄：
Q1：作為企業家代表和餐飲行業代表，據說您從2011年至今，曾多次向政府為行業建言獻策？都做了哪些？舉例說明。
嘉和一品董事長——劉京京
答：代表行業參加100多次商務部門、市場監督局、市政管委、國稅局、發改委、財政部協會及政協、人大等部門的調研、座談。發言中通過詳實的數據分析，客觀的行業洞察，使與會領導高度重視，也對餐飲業有了更深入的了解。參與30多個法規修訂：如《食品安全法》，《飲食建筑設計規范》，《大眾化餐飲通用規范》，《網絡食品經營監督管理辦法》，《食品生產許可經營管理辦法》，《北京市大氣污染管理條例》，《北京市居家養老條例》、《中華人民共和國電子商務法》、《市場監督管理投訴與舉報處理辦法》、《優化營商環境條例》、《嚴重違法失信名單管理辦法》等等，建議采納率達到80%以上提出20多個專項建議，并持續多年跟進落實解決。如“降低勞動密集型企業用工成本、降低社保費率”，“降低餐飲稅賦負擔”、“簡化行政審批手續”，“改善營商環境”，“加強食品安全謠言治理 遏制惡意訛詐行為”等等20多個專項建議，為行業爭取50多項支持政策。為餐飲外賣稅率下調及營改增稅率的降低起到重要作用，使行業年減稅上百億。作為2019年世園會和2022年冬奧會專家組成員，為盛會的餐飲服務出謀劃策。
Q2：2016年為餐飲“非現場消費增值稅”的稅率下調以及營改增的改革起到推動作用。當時是在什么情況下提出的這一建議及提案？追問：政府給予了怎樣的建議與支持？
答：促使餐飲“非現場消費增值稅”的稅率下調過程：2011年11月《國家稅務總局公告2011年62號》，自2012年1月1日起，旅店業和飲食業納稅人銷售非現場消費的食品（即外賣）應當繳納增值稅，不繳納營業稅，各稅務機關都是按增值稅最高標準17%執行的。我通過嘉和一品詳盡的成本費用及增加的包裝、服務成本測算，說明餐飲企業開展外賣，給消費者帶來了便利，但難以承擔17％高額稅負；從嘉和所在的區稅務所開始溝通，經過查賬比對，我的建議得到認同，降低征繳稅率為3%。但其他餐飲企業反映，本市其他城區和全國各地方還是按17%征收。我又協同協會一起到國稅局進行溝通，以詳盡的數據進行說明，并舉出已執行3%的案例；稅務機關又再次到我的企業調研查賬，證實我的分析屬實，國稅局2013年4月22日發布了《國家稅務總局關于旅店業和飲食業納稅人銷售非現場消費食品增值稅有關問題的公告》（國家稅務總局公告2013年17號，以下簡稱“17號公告”），明確了自2013年5月1日起，外賣可以按3%繳納增值稅。2016年營改增時，外賣稅率又被調整為17%，我又和協會一起多方呼吁，最終爭取到了將外賣稅與堂食合并，按6%增值稅繳納。營改增：其實我是從2011年開始就一直在持續呼吁給餐飲業降稅減負，在2015年、2016年也多次參加財政部、國稅局針對餐飲業營改增的調研，在過程中也是一波三折，和協會一起努力，多次溝通論證，促成了將原定為11%的稅率降為6%。
Q3：2016年底的時候，又做了“降低勞動密集型企業人力成本負擔”的提案。這一提案的初衷是什么？追問：這些政策和法規出臺后，為行業的發展從根本上解決了哪些問題？
答：餐飲業在社會消費品零售總額中的比重早已超過10%，是民生主業、就業主體、消費主流；為提振消費、擴大內需、促進就業、普惠民生發揮了重要的作用，做出了巨大貢獻。然而，近年來餐飲企業“高房租”“高能源”“高人工”“高物料”“低利潤”的“四高一低”，卻讓餐飲企業舉步維艱，尤其是人力成本的壓力，逐年上升并沒有緩解的趨勢。按理說，規模越大的餐飲企業，為社會做出的貢獻也越大；但因很多費用都是按人頭繳納，因此其安排的就業人數多，反而負擔越重，進而制約了其創新發展的步伐。比如：社保費（約工資35%）、公積金（工資12%）、殘保金（工資總額1.7%）和工會經費（工資總額2%）及教育經費（工資總額1.5%）。這就造成了，員工拿到手的只是企業支付的人工費用的50.7%。而餐飲企業規模越大，貢獻越大，人數越多，發放的工資金額越大，繳納的費用也越多，負擔也會越重，這顯然不符合行業健康發展的基本原則。經過多年努力，政府出臺政策，公積金允許企業自選按5%-12%繳納；社保降低了失業險，增加了穩崗補貼；占最大比例的養老險從20%降到16%；醫療、生育、工傷險基數下降了360元。
Q4：最初向政府提案的時候，當時初心是什么？有沒有想過會遭到回絕？追問：在這個過程中遇到最難的事情是什么？通過什么方式解決的？
答：我最重視的就是誠信，希望堂堂正正的做人做事。不想以弄虛作假、偷稅漏稅或者行賄、托關系等不正當的方式來規避過高的稅負，或者不盡合理的法規。也希望改變“高標準立法、普遍違法、選擇性執法”；劣幣驅逐良幣的無奈現狀。我認為一個企業家，要堅守誠信、正義；不僅獨善其身，還要勇于擔當，努力推動社會進步。只有大家都積極建言獻策，才會有制度的完善和社會的進步，而不公正和不良現象才會真正走進歷史。當然想過會遭到回絕，并且面臨被查賬，列為重點檢查對象，甚至被打壓、警告的情況。但是我覺得“無私者無畏”！一方面我自己做到堅持誠信，不弄虛作假，嚴格遵守規范，要不怕查：另一方面我提的任何一個建議，都不是為私利，而是確確實實有利于全行業健康發展的。要想避免被回絕，就要做好大量的準備工作，才能獲得較高的建議采信率。要通過對許多企業詳盡的溝通、調研，收集協會及研究機構的相關數據；有些還要委托專業第三方調研，或者請律師提出專業建議，這些不光都是要自己花錢，有些還要去外地調研或者開會；大多都是在白天處理完自己公司事務之后，晚上進行分析、整理、提煉；然后結合現行法規和實踐經驗，提出可行性的建議，有些會寫到凌晨……在會上溝通或推進落實過程中，還要給各方講解分析、舉例說明，才有可能獲得理解基礎上的支持。最難的事？其實很少有哪個建議是一提出，就被采納的，都會經過多方會議，多次論證，三番五次的努力才有可能實現。比如外賣稅就是幾經波折，從區里到市里再到國稅總局才爭取下來的，能專項發文真的是不容易。社保也是從2011年就開始不斷的呼吁，從政協提案到人社部溝通，到向國務院調研組反映，歷經多年，才20%到19%，再到16%，總之必須要有百折不撓、鍥而不舍的精神。在提出“加強食品安全謠言治理 遏制惡意訛詐行為”的建議時，為了收集證據，我們曾經不眠不休的在對方的窩點蹲守了一個星期。
Q5：據說您創立了一個專門為餐飲人搭建的一個公共服務平臺，目前平臺發展的怎么樣？追問：這個平臺對餐飲人及行業的發展帶來哪些便利？
答：是的，我聯合了15位餐飲業的領軍企業家創立了“餐訊網”公共服務平臺，以先進的互聯網信息技術，讓餐飲人凝勢聚力，互幫互助；讓每一位餐飲創業者，都能從這個掌上寶典，輕松學習法規制度，經營方略，從而提升整個行業的發展水平，為消費者帶來更好的體驗。現在已經觸達5萬多個餐飲業主或高管，包含所有知名連鎖品牌和百強企業。是公示最全的餐飲業法規資訊發布平臺，累計更新收錄了經營餐飲業所涉及的法律法規，工商、食藥、環保、稅務、消防、社保等839條；行業監管信息，支持政策公示、管理制度的范本，方法技巧；行業的資訊熱點3256條；還有每天的價格信息和行業發展趨勢。
Q6：眾所周知，做餐飲是一個瑣碎、辛苦的行業，沒有恒心、熱忱和堅守的心是無法長久經營的，從創業初期到今天，是什么讓您一直在這個行業里一直堅守著？
答：從大學一年級創業至今，27年一路走來，可以說是歷經波瀾，不忘初心。著名科學家錢學森錢老曾說“餐飲業是百業之王”，因為要打造一個餐飲品牌，從農業、生產、物流、裝修、服務、營銷，各行各業你都得精通；而隨著企業的發展和市場環境的變化，每天都要面臨挑戰和創新，這對我充滿著吸引力！嘉和如家 和貴天下，我的愿景不僅是要引領發展，更希望打造一個幸福的企業！每天看到員工的成長和顧客滿意的微笑，因為我的付出而給更多的人帶來幸福，也是我永葆創業激情的最大動力！
Q7：為行業獻上內心的一句祝福及展望
答：我們每一位餐飲人都在同一列行業發展的高速列車上，每個企業都是乘客，也都把握著列車去往的方向；如果我們都能夠堅持品質、誠信創新，自律發展；堅守正義，積極諫言獻策，我們行業的發展會更加健康，受到全社會的尊重！我們餐飲業的高速列車也必將保持正向，駛向更加美好輝煌的未來！
